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关于应对疫情鼓励农村集体经济组织 减免资产出租租金的指导意见

文号:苏市农资〔2020〕1号

苏州市农业农村局文件

 

 

苏市农资〔2020〕1号

 

 

关于应对疫情鼓励农村集体经济组织

减免资产出租租金的指导意见

 

各市、区农业农村局(发改局、国资办、城乡发展局):

根据苏州市人民政府《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》、《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持新型农业经营主体共渡难关的十条政策意见》文件精神,现就引导和鼓励农村集体经济组织按照自愿适度、依法依规、公开透明的原则,减免部分资源性资产、经营性资产出租租金等事项,提出如下指导意见:

一、减免对象

承租农村集体资产(房产、土地、设备等)、受到新冠肺炎疫情影响,生产经营遇到困难的中小企业和新型农业经营主体。主要包括农民专业合作社、家庭农场、涉农企业、种植养殖户等新型农业经营主体,中小企业(含个体工商户)(符合工信部等四部门印发《中小企业划型标准规定》)。

二、减免标准

经农村集体经济组织民主决策决定减免的,根据农村集体资产流转交易合同约定的租金标准进行减免(租金按年收取的,换算成月租金标准后进行减免)。减免的上限标准参照国资减免标准,即以2020年1月为起始月,1个月免收租金,之后2个月减半收取租金。具体减免标准和起讫时间,由各市(区)根据实际情况,统筹实施。

三、减免方式

流转交易合同约定租金尚未全部缴纳,且尚未缴纳部分大于减免金额的,从后期租金中扣除相应减免金额。

流转交易合同约定租金已全部缴纳,或虽尚未全部缴纳、但未缴纳部分小于减免金额的,可由相关方进行协商,采取按照减免标准无偿顺延合同时间、或由出租方将减免金额退回承租方等方式。

四、减免程序

1. 承租方提出减免申请、说明减免理由,并提交相关证明材料,包括营业执照、身份证明、中小企业或新型经营主体证明材料、流转租赁合同、租金缴纳凭证等。

2. 村级集体资产租金减免方案提交集体经济组织成员代表大会进行表决。参加表决人数和表决通过人数按照《江苏省农村集体资产管理条例》有关规定执行。因疫情期间不宜集聚开会,按照特事特办原则,成员代表大会表决事项可采用手机信息、电子邮件或其他方式实名投票,表决结果通过村务公开栏、“e阳光”微信公众号、网站、有线电视等方式向全体成员公布。

3. 租金减免方案及集体经济组织表决结果提交镇(街)农经部门审核备案,经审核同意后组织实施。

4. 镇级集体资产租金减免方案由镇(街)集体资产管理委员会组织讨论实施,并以一定方式向全镇(街)公示。

五、其他事项

1. 各级集体经济组织应加大宣传,及时将租金减免及税收、贷款等惠民惠农政策告知集体资产承租方,积极帮助承租方切实享受到优惠政策。

2. 疫情期间,农村集体产权流转线上交易正常进行。各地应充分使用线上交易功能,不组织举办人员聚集的集中交易活动。对部分合同到期、并因特殊原因无法进行线上交易的,报上级农经部门审核后,可按不低于原合同价与原承租户签订临时协议,合同期至疫情结束。

3. 对疫情之前存在集体租金欠缴的承租方,必须先完成清缴,才可纳入此次减免范围;对存在其他违反产权交易合同行为的承租方,必须在整改之后才能进行租金减免。

4. 集体经济组织对自身遇到的经营困难,应积极主动纾困解难。对符合涉及疫情防护救治、物资供应、公益捐赠、复工复产四个方面税收优惠政策规定的,要全面及时向主管税务机关申报;同时重点做好房产税、城镇土地使用税困难申请减免,真正把优惠政策用好用足

 

                

 

                                                                                                                                 苏州市农业农村局

                                                                                                                                2020年2月21日